2019年上半年歐盟食品接觸材料快速預(yù)警系統(tǒng)通報(bào)（RASFF）情況

2019-08-22 00:00:00

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歐盟食品和飼料類快速預(yù)警系統(tǒng)(rapid alert system for food and feed, RASFF)，是一個(gè)連接歐盟各成員國(guó)食品與飼料安全主管機(jī)構(gòu)、歐盟委員會(huì)以及歐洲食品安全管理局的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。RASFF不僅是歐盟食品安全監(jiān)管體系中的重要組成部分, 也是全球了解食品接觸材料的重要渠道。

Eqo匯總分析了2019年上半年（1月1日至6月30日，下同）RASFF對(duì)我國(guó)食品接觸材料（Food contact material，F(xiàn)CM）產(chǎn)品通報(bào)的情況，以期幫助大家了解歐盟各國(guó)對(duì)FCM安全問(wèn)題關(guān)注的熱點(diǎn)及變化趨勢(shì)，從而為企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)提供參考, 增強(qiáng)我國(guó)應(yīng)對(duì)歐盟貿(mào)易技術(shù)壁壘的能力。

總體通報(bào)情況

2019年上半年RASFF每月通報(bào)的食品接觸材料案例情況統(tǒng)計(jì)，如圖1所示。

圖1 2019年上半年RASFF每月通報(bào)的食品接觸材料情況

從圖中數(shù)據(jù)可以看出，今年上半年歐盟RASFF共發(fā)布食品接觸材料通報(bào)75例，其中通報(bào)中國(guó)的數(shù)量為62例，占比為82.7%，而且在1月的占比達(dá)到了100%。此外，今年上半年通報(bào)中國(guó)的數(shù)量同比2018年上半年（38例）增長(zhǎng)了63.2%。

具體通報(bào)情況分析如下：

被通報(bào)的產(chǎn)品及項(xiàng)目分析

在我國(guó)被通報(bào)的食品接觸材料中，最多的是塑料制品，為32例，占被通報(bào)的中國(guó)產(chǎn)食品接觸材料總數(shù)的51.6%，其次為竹制品和金屬制品，分別占25.8%和16.1%（詳見圖2）。

圖2 通報(bào)材料及制品統(tǒng)計(jì)圖

塑料制品：

v 今年上半年塑料制品被通報(bào)32例，約占通報(bào)總數(shù)的50%。其中，被通報(bào)數(shù)最多的塑料制品為密胺產(chǎn)品，有15例，占所有被通報(bào)塑料制品的47%，密胺產(chǎn)品的高風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)是甲醛和三聚氰胺；其次為尼龍產(chǎn)品，該類產(chǎn)品的高風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)主要是初級(jí)芳香胺。

圖3 塑料制品的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)

竹制品：竹制品在今年上半年的通報(bào)中也頻頻上榜，被通報(bào)16例，占被通報(bào)總數(shù)的25.8%，該類材料的高風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)是甲醛和三聚氰胺。部分竹纖維制品在生產(chǎn)過(guò)程中因混合了其他材料等原因，故出現(xiàn)較高的三聚氰胺遷移量。

圖4 竹制品的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)

金屬制品：金屬制品的被通報(bào)案例數(shù)量排第三，為10例，約占通報(bào)總數(shù)的16.1%。主要的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)是重金屬，如鎳、鉻、鉛、錳。其中，有兩例通報(bào)涉及總遷移量過(guò)高。

圖5 金屬制品的風(fēng)險(xiǎn)物

硅膠制品：今年上半年被通報(bào)2例，通報(bào)原因均為揮發(fā)性有機(jī)化合物過(guò)高。

涂層制品：今年上半年被通報(bào)1例，通報(bào)原因?yàn)橥繉觿兟浼翱傔w移量過(guò)高。

紙制品：今年上半年被通報(bào)1例，通報(bào)原因?yàn)?span style="font-size: 14px; color: rgb(89, 89, 89); margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; font-family: 微軟雅黑, sans-serif;">感官特性不適宜（氣味）。

通報(bào)國(guó)家及其關(guān)注焦點(diǎn)分析

歐盟各成員國(guó)通報(bào)數(shù)量統(tǒng)計(jì)，如圖6所示。意大利、德國(guó)、西班牙是通報(bào)數(shù)前三的國(guó)家，其中意大利半年的通報(bào)數(shù)量達(dá)12次，占總通報(bào)數(shù)量的19.4%，德國(guó)緊跟其次，通報(bào)數(shù)量也達(dá)到了8次，占總通報(bào)數(shù)量的12.9%。根據(jù)整理以及分析上半年的RASFF通報(bào)數(shù)據(jù)可知，意大利通報(bào)最多的產(chǎn)品是金屬制品，在意大利通報(bào)的12次案例中，關(guān)于金屬制品的有7次，占比58.3%。因此，各出口商需要特別關(guān)注意大利的相關(guān)法律制度，特別是與金屬材料相關(guān)的食品接觸材料法規(guī)，以便做好應(yīng)對(duì)措施。

圖6 2019年上半年歐盟各成員國(guó)通報(bào)數(shù)量統(tǒng)計(jì)

此外，歐盟各成員國(guó)通報(bào)的的重點(diǎn)物質(zhì)有所不同，對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品出口到這些國(guó)家需特別注意。例如，意大利對(duì)鎳遷移量及全面遷移的通報(bào)，主要針對(duì)不銹鋼制品；西班牙針對(duì)甲醛遷移量的通報(bào)近90%都是密胺制品；英國(guó)主要針對(duì)尼龍制品的初級(jí)芳香胺；而立陶宛則對(duì)感官特性的惡化頗為關(guān)注。

圖7 各歐盟成員國(guó)通報(bào)情況分析

應(yīng)對(duì)建議

針對(duì)歐盟RASFF通報(bào)的特點(diǎn)以及本文對(duì)2019年上半年通報(bào)數(shù)據(jù)的整理以及分析，給廣大出口商提出如下幾點(diǎn)的應(yīng)對(duì)建議：

塑料制品：結(jié)合上半年及近兩年中國(guó)被通報(bào)案例分析，歐盟各國(guó)對(duì)塑料制品的關(guān)注集中在尼龍和密胺制品，尤其是英國(guó)和西班牙。其中，尼龍制品被通報(bào)的原因集中在初級(jí)芳香胺遷移量過(guò)高，密胺制品被通報(bào)的原因集中在甲醛和/或三聚氰胺的遷移量。

尼龍和密胺制品的出口商要特別注意，根據(jù) (EU) No 284/2011指令，歐盟對(duì)產(chǎn)自或發(fā)運(yùn)自中國(guó)大陸和香港地區(qū)的密胺和尼龍塑料餐廚具采取特別措施，加強(qiáng)入境監(jiān)管措施。進(jìn)口商必須提供密胺產(chǎn)品中甲醛符合歐盟限量要求15 mg/kg、尼龍產(chǎn)品中不得含有初級(jí)芳香胺的聲明，并附上相應(yīng)的檢測(cè)報(bào)告。成員國(guó)主管部門將按10%的比例對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行抽樣檢測(cè)。

竹制品：今年上半年竹制品被通報(bào)16例，占被通報(bào)總數(shù)的25.8%，歐盟成員國(guó)中有8個(gè)國(guó)家對(duì)該類產(chǎn)品發(fā)出通報(bào)，尤其是銷往波蘭的產(chǎn)品，要特別關(guān)注甲醛和三聚氰胺的遷移量。

金屬制品：金屬制品的通報(bào)數(shù)居上半年通報(bào)總數(shù)的第三位，為10例，其中有7例為意大利通報(bào)。該類產(chǎn)品的通報(bào)原因主要集中在鎳遷移量和總遷移量過(guò)高，因此，對(duì)于出口意大利的不銹鋼及鋼制品要特別關(guān)注重金屬的限量要求。

感官特性惡化：今年上半年立陶宛通報(bào)了3例導(dǎo)致食品感官特性劣化的產(chǎn)品，其中，2例為塑料制品，1例為紙制品。故要特別提醒，在出口到歐盟尤其是立陶宛時(shí)，要注意感官特性惡化等因素。